法制周報(bào)訊(記者 曾雨田 通訊員 李果)9月17日,省高院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),副院長(zhǎng)楊翔通報(bào)近日出臺(tái)的《關(guān)于防范虛假民間借貸訴訟的實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)有關(guān)情況。《實(shí)施細(xì)則》旨在從機(jī)制、源頭建章立制,指導(dǎo)全省法院更好地甄別、審查、處理虛假民間借貸訴訟,確保虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。
近三年來(lái),全省法院共受理民間借貸案件28萬(wàn)件,是全省法院受理數(shù)量最多的民事案件類(lèi)型。值得警惕的是,少數(shù)不法人員利用民間借貸案件事實(shí)復(fù)雜、借款形式隱蔽的特點(diǎn),通過(guò)采取惡意串通、捏造事實(shí)、偽造變?cè)熳C據(jù)、虛構(gòu)法律關(guān)系等方式提起民間借貸訴訟,意圖通過(guò)人民法院作出錯(cuò)誤裁判、調(diào)解,獲取非法利益。2018年以來(lái),全省共查處虛假訴訟案件275件,涉及標(biāo)的達(dá)3.93億元,其中超五成案件都涉及到民間借貸糾紛。這些虛假民間借貸糾紛,嚴(yán)重侵害案件當(dāng)事人和相關(guān)案外人的合法權(quán)益,破壞司法權(quán)威和司法公信力,損害國(guó)家利益與社會(huì)公共利益,已經(jīng)成為人民群眾深?lèi)和唇^的“頑瘴痼疾”之一。
為有效防范和依法打擊虛假民間借貸訴訟,省高院以隊(duì)伍教育整頓整治頑瘴痼疾、完善建章立制為契機(jī),制定出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》。《實(shí)施細(xì)則》一共15條,涉及4個(gè)部分。明確了包括出借人明顯不具備出借能力、出借人主張的借貸事實(shí)和理由不符合常理等在內(nèi)的虛假民間借貸訴訟的13種主要表現(xiàn)形式,并規(guī)定要嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí),綜合判斷是否屬于虛假民間借貸訴訟。
下一階段,全省法院將在以房抵債、建筑工程、金融借款糾紛領(lǐng)域探索制定關(guān)于防治虛假訴訟的專(zhuān)門(mén)裁判指引性文件,進(jìn)一步完善民事案件中的虛假訴訟防范體系,繼續(xù)開(kāi)展虛假訴訟案件全面排查和整改工作,探索建立民事裁判文書(shū)信息共享機(jī)制和信息互通數(shù)據(jù)平臺(tái)。
責(zé)編:李林俊
來(lái)源:法制周報(bào)
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